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我省保险业在行动从险资入晋到助推脱贫攻坚【消息】

发布时间:2020-09-15 18:49:58 阅读: 来源:不锈钢发酵罐厂家

2017年,对于金融行业是极不平凡的一年,保险业亦是如此。在保监会持续不断的帮助下,我省保险业坚持稳中求进的总基调,不断加大改革创新,主动服务我省经济创新驱动、转型升级,助推脱贫攻坚,保障民生改善,辅助社会管理,保险的风险管理与保障效果不断增强,“保险姓保”“回归保障”等保险热词逐步为人熟知。时值岁末,我们回首来路,总结一年当中我省保险业取得的成就和获得的经验,为的是行业更美好的明天。

1 行业改革不断推进

今年以来,山西保监局积极支持地方重大发展战略,协调省政府出台了《关于发挥保险作用支持创新驱动转型升级的若干意见》,围绕“完善服务经济转型升级保险机制”“促进农业保险提标扩面增品”“推进保险服务改革创新”“加大保险资金投资力度”“强化保险助推脱贫攻坚作用”、“完善保险市场体系建设”6个方面,提出16条政策意见,受到社会的广泛关注。该局还会同省金融办,起草了《山西加快发展商业养老保险的实施意见》,并将于近期印发实施。拟定了《山西地震巨灾保险工作方案》,研究巨灾保险机制,着力健全保险市场功能。围绕贷款保证保险、地方特色农险、政府购买保险服务、基层市场自律、县域服务标准等领域问题,推进太谷保险示范县建设,制定《太谷保险示范县建设2017年行动计划》,并围绕重点工作推进落实。围绕保险业防灾防损机制、山西商业车险改革、互联网保险风险防控等内容进行课题研究,加强行业改革基础研究。开展“学习习总书记金融思想、强化‘监管姓监’理念”、保险中介市场改革等专题调研,为监管决策提供参考。

2 持续服务实体经济

今年以来,山西保监局借助中国保险资产管理业协会交互平台,打通保险总公司与我省重大建设项目的对接通道。通过与省发改委、省财政厅和相关地市政府合作,积极推动“险资入晋”,已经在平台发布我省重点工程项目98个,涉及资金需求2403.14亿元。2017年前三季度,保险资金新增投资额102.7亿元,累计投资额达890.16亿元。该局还积极协调沟通相关厅局,不断提高政策性农业保险的保险额度,丰富农业保险险种,扩大农业保险覆盖范围,支持农业生产发展。小麦保险的保额由原来的300元/亩提高到400元/亩,玉米保险的保额由原来的260元/亩提高到360元/亩。森林保险的保额由原来的600元/亩提高到800元/亩,并将于2018年1月1日起执行。围绕“一市一特色”,积极争取地方财政支持,继续发展小杂粮、草食畜、鲜干果、中药材等特色优势农产品保险,扩大保险覆盖面,地方特色农险已达16个。此外,该局还大力推动服务创新驱动战略。落实财政补贴税收优惠政策,加快发展首台(套)重大技术装备保险、科技保险、专利保险。推动新材料首批次应用保险试点工作。截至9月末,累计为省内30台设备提供2.89亿元的首台(套)重大技术装备保险保障。出口信用保险持续为山西企业“走出去”提供风险保障,截至9月末,已经为山西建工集团、中铁三局等570多家企业在“一带一路”沿线国家的工程提供风险保障21.79亿美元,支付赔款223.06万美元。

3 助推脱贫攻坚

2017年,山西保监局选择我省吕梁临县、运城平陆开展精准扶贫示范县建设工作,取得了显著成效。其中临县探索形成的“两减四推一倾斜”(即减免政策性农险自缴保费、减少保险理赔环节,推动保险扶贫产品创新、推动建立扶贫小额信贷保险机制、推动大病保险扶贫政策落地、推动保险公司定点帮扶,引导保险公司内部扶持政策向示范县分支机构倾斜)保险扶贫模式,为保险业助推深度贫困地区脱贫攻坚工作提供了有益借鉴。该局在开展精准扶贫的同时,还积极推动健康扶贫。督促大病保险“一降一升”扶贫政策在全省落地,赔付比例提高4—10个百分点。参与制定并贯彻落实《山西省农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案》,推动商业保险全面介入基本医保、大病保险和贫困人口补充保险等健康扶贫“一站式”保险服务,预计农村贫困人口住院总费用实际报销比例将达90%以上。该政策于今年7月1日正式实施,形成保险业助推健康扶贫的“山西样板”。在产业扶贫方面,该局建立了“五位一体”扶贫小额信贷模式。截至目前,保险公司已与临县、岢岚等13个县落地签单,共为4805户建档立卡贫困户办理了保证保险,撬动贷款2.4亿元,扶贫小额信贷保证保险走到了全国前列。积极争取保险扶贫资金投向我省,协调中保投资3次深入吕梁深度贫困县,并确定向吕梁贫困地区提供授信额度2亿元。目前,两个扶贫项目已立项,每个项目首期分别投资1000万元。积极协调人保普惠金融向贫困地区融资,已争取1.2亿元的支农融资额度。目前,累计为忻州、晋城两个项目融资136万元。在特色农险扶贫方面,该局积极推广马铃薯目标价格保险、玉米气象指数保险、杂粮(谷子)天气指数保险等新险种,为全省33个贫困县的23个特色农产品提供了42款保险产品,为17.46万户次贫困户提供了10.29亿元的风险保障,累计支付赔款3999.23万元。此外,山西保监局和各保险公司确定定点帮扶点,开展多种多样的定点帮扶工作。保险捐赠保额达到19.37亿元(覆盖贫困人口6.29万人)、捐款捐物折合近1000万元,吸纳贫困家庭子女到保险营销和服务等岗位就业,定向为365名贫困家庭子女提供了就业岗位。

4 社会治理体系建设不断加强

今年以来,山西保监局全面参与医疗保障体系,完善大病保险运行机制,强化商业保险与医疗保险制度协同联动,大病保险持续保持全覆盖,城乡居民医疗费用补偿比例提高5—15个百分点,通过不断强化医疗费用巡查工作,在减少虚假医疗和过度治疗的同时,提高了基本医保基金使用效率。与人社厅签署战略合作协议,推动商业保险参与医保经办,确定忻州和长治两市开展试点。探索研究我省长期失能人员基本生活照料和医疗护理保险业务,确定临汾市为长期护理保险试点地市。加强太原市个人税优型健康保险试点,并积极在全省推广。此外,该局还积极推动重点领域强制责任保险制度建设。与省安监局沟通,积极准备在矿山、交通运输等8个领域强制实施安全生产责任保险。就加快推进环境责任保险强制试点工作,多次与省环保厅沟通,初步拟定了实施意见,并将成立工作组进一步研究制定符合山西实际的环境污染责任保险条款,降低保险费率,扩展保险责任。联合省卫计委等部门联合发文,将医疗责任保险覆盖比例及医疗责任保险赔付结案率,列为“平安医院”创建工作考核内容,进一步提高各地医院对医疗责任保险的认识和重视程度,优化医疗责任保险发展环境。山西保监局在各地市建立小额快赔机制基础上,联合高速交管部门建立节假日高速公路小额财损事故快处机制,提高事故处置效率。“5·11”晋中官窑永安煤矿一氧化碳重度事故、“5·23”美锦集团东于煤矿透水事故发生后,该局及时启动应对工作,督促保险公司快速理赔。另外,与省民政厅沟通,就选择1-2个试点将财政救灾资金购买农房保险达成一致。

本报记者 郭鹏

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